关于签发电子证书和报告的技术方案说明
时间:2022-04--26 来源:未知 作者:admin
一、有关电子证书和报告的背景说明
中国检验检测认证事业快速发展，已成为世界上颁发检验检测认证证书、报告数量最多的“认证认可大国”。但是国内的检验检测认证证书和报告仍在使用传统的纸质文件，在应用中出现诸多不足和弊端，虚假、超范围检测认证、伪造检测报告和证书等问题严重降低了检验检测认证的公信力，制约了检验检测认证行业的健康发展。在信息社会快速发展的“互联网+”时代，各行各业均在快速推进电子化进程，检验检测认证行业亟需提高信息化水平，利用国际先进的电子签名、加密算法等新技术制作成的电子检验检测报告和认证证书，将实现检验检测认证出证“无纸化”，在大幅度提高检验检测认证效率、方便企业用户的同时，有望根除纸质报告和证书的造假现象，让第三方检验检测认证更具公信力，消除公众对形形色色“假证书”、“假报告”的疑虑，在社会上真正建立和传递信任。
2017年6月22日，由国家认监委信息中心、国家认监委实验室与检测监管部、上海市质量技术监督局、上海出入境检验检疫局、富士康科技集团、上海测吧信息技术有限公司联合主办的以“传递信任、服务发展”为主题的“电子报告/证书应用研讨会”上对这项先进技术进行了阐释和落地应用的操作演示。国家认监委号召检验检测认证行业采取电子化的方式来解决检验检测认证报告与证书出现的虚假、伪造等问题。
随着国家认监委“电子检验检测认证证书与报告在线验证平台（yz.cnca.cn）”的推出和IDS系统（检验检测认证行业电子文件数字签名系统）系列产品的逐步优化，截止2018年，国内已有1000多家检验检测认证机构安装了不同版本的IDS系统来签发电子证书与报告，涵盖80%外资机构、20%的民营机构、大型国有机构和企业内部检测机构，涉及电子、玩具、农产品、钢铁、汽车、桥梁、食品、药品、工程、建筑、石化、化学试剂等检验检测认证，且SGS、ITS、EMTEK等机构明确发文告知客户“检验检测报告与认证证书在流通过程中，如出现纸质报告/证书与电子报告/证书不一致的时候，一律以电子报告/证书为准”。
在检验检测认证行业使用电子报告/证书正逐步得到了大家的认可，取代纸质报告/证书已是大势所趋。
《中华人民共和国电子签名法》于2005年4月1日起正式实施，令电子签名与手写签名和盖章具有同等法律效力。通俗地讲，电子签名就是在使用的电子文件中，能够识别文档主体的身份，保证文档信息或交易安全可信，起到与手写签名或者盖章同等作用的电子技术手段。我国《电子签名法》的立法重点是：确立电子签名的法律效力；规范电子签名的行为；明确身份认证机构的法律地位及认证程序；规定电子签名的安全保障措施。该法律的颁布实施，为电子单证无纸化应用的研究和开发，创造了有利的法律环境。
摘取：
中华人民共和国电子签名法第十三条电子签名同时符合下列条件的，视为可靠的电子签名：
（一）电子签名制作数据用于电子签名时，属于电子签名人专有；
（二）签署时电子签名制作数据仅由电子签名人控制；
（三）签署后对电子签名的任何改动能够被发现；
（四）签署后对数据电文内容和形式的任何改动能够被发现。
电子证书和报告，是通过数字证书签名（加密）后的电子文件，将检验检测认证机构的电子身份证（数字证书）植入文档，在流通过程中的任何改动电子印章将出现“X”的标志，具有如下特性：签发者身份的确定性、唯一性、不可否认性、不可修改性（包括签名时间）、真伪易辨别、保密性，可以在客户端打开直接验证文件真伪或在第三方验证平台上验证（如国家认监委的“电子检验检测认证证书与报告在线验证平台（yz.cnca.cn）”）。电子证书和报告有国家的法律法规保障、各项配套政策逐步完善，电子签章技术日趋成熟，电子证书的社会认可度高，在检验检测认证行业签发电子证书和报告的各项条件均已成熟。
我公司LIMS产品目前已与上海测吧信息技术有限公司IDS系统 完成了系统集成，支持在LIMS系统中进行电子证书和报告的签发，签发后的证书和报告符合国家《电子签名法》的法律法规要求以及国家认监委的电子证书和报告要求，具有签发者身份确定性、唯一性、不可修改性、真伪易辨别、保密性等。电子证书和报告可以通过电脑和手机上的PDF阅读器以及第三方验证平台（如国家认监委的“电子检验检测认证证书与报告在线验证平台（yz.cnca.cn）”）查看真伪。彻底杜绝“假报告”和“报告篡改”等重大风险，为检验检测机构树立先进、专业、权威的品牌形象。
图4.1报告签发时进行电子签章
图4.2通过PDF阅读器查看电子证书信息
图4.3通过第三方验证平台查看真伪
附：相关新闻报道
1、国务院办公厅关于西安地铁“问题电缆”事件调查处理情况及其教训的通报--国办发〔2017〕56号
http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-06/26/content_5205561.htm
国办发布的〔2017〕56号西安“问题电缆”事件，为逃避监管，肇事者奥凯公司在企业自检、业主要求的社会第三方委托检验、施工单位抽检等3个环节弄虚作假：产品出厂检验减少检验项目；私刻多家检验机构印章，伪造检验报告。造成了重大的社会公共安全事件，值得警惕。
2、CCTV-2财经频道报道视频--“电子报告有望根除“假证””--链接：http://tv.cntv.cn/video/C11348/1ba9204505ea4bf4b26057a27781e598
400-878-0100
